2021疫情期间澳门是否属于境外？深度解析澳门的法律地位与防疫政策**

2021年，全球新冠疫情持续蔓延，各国纷纷采取严格的出入境管控措施，在这一背景下，许多内地居民对澳门的定位产生了疑问：澳门是否属于“境外”？在疫情防控期间，往返澳门是否需要遵循与出国相同的隔离政策？本文将从法律、历史、防疫政策等多个角度，深入分析2021年疫情期间澳门的地位,并解答这一常见问题。

澳门的法律地位：一国两制下的特别行政区

澳门的主权归属

澳门自1999年12月20日起回归中国，成为中国的第二个特别行政区（第一个是香港），根据《中华人民共和国宪法》和《澳门特别行政区基本法》，澳门享有“高度自治权”，实行“一国两制”政策，拥有独立的司法、货币、出入境管理等制度。

澳门是否属于“境外”？

从法律角度来看，“境外”通常指中国内地以外的国家和地区，由于澳门实行不同于内地的法律体系，并且拥有独立的边境管理权，因此在出入境管理和疫情防控层面，澳门被视为“境外”。

• 内地居民前往澳门需持《往来港澳通行证》及签注,而非身份证。
• 澳门与内地之间存在海关检查，货币（澳门元）与人民币不同。
• 疫情期间，澳门与内地之间的旅行政策与出国类似,需遵守隔离或核酸检测要求。

2021年疫情期间，澳门在防疫政策上属于“境外”,但它在主权上仍是中国的一部分。

2021年疫情期间澳门的防疫政策

澳门与内地的出入境政策

2021年，由于全球疫情形势严峻，澳门特区政府与内地政府协调,实施了严格的防疫措施：

• 内地居民入境澳门：需提供7天内核酸检测阴性证明,部分高风险地区旅客需隔离。
• 澳门居民返回内地：同样需提供核酸证明，并根据出发地风险等级接受隔离（如从澳门前往珠海需遵守珠海的防疫规定）。
• 国际旅客入境澳门：当时澳门对国际旅客的管控更为严格,多数国家旅客需接受14天隔离。

澳门是否比出国更便利？

尽管澳门在法律上属于“境外”，但由于其与内地联系紧密,2021年的通关政策相对宽松：

• “健康码互认”机制：澳门与广东等地推行健康码互通,方便跨境流动。
• “旅游气泡”计划：澳门与内地部分低风险城市尝试恢复旅游往来，如“澳门自由行”逐步开放。
• 隔离政策较国际旅行宽松：相比出国回国需14+7天隔离，澳门与内地之间的隔离要求较短（通常7天）。

尽管澳门属于“境外”，但2021年疫情期间,往返澳门比去其他国家更便利。

为什么有人误以为澳门不属于境外？

语言与文化相近

澳门与广东文化相近，普通话和粤语通行，许多内地游客在澳门不会有强烈的“出国感”，容易忽略其“境外”属性。

货币与支付便利

澳门广泛接受人民币，许多商家支持支付宝和微信支付,使得消费体验与内地几乎无异。

地理距离近

澳门与珠海仅一关之隔，从拱北口岸步行即可过关，心理上容易让人感觉“仍在国内”。

这些便利性并不能改变澳门的法律地位，在出入境管理和疫情防控上，澳门仍被视为“境外”。

2021年后澳门防疫政策的变化

2021年后，随着疫情形势的变化,澳门逐步调整防疫政策：

• 2022年：澳门与内地基本实现免隔离通关（需核酸阴性证明）。
• 2023年：全面取消入境核酸检测要求,澳门与内地往来完全恢复正常。

尽管如此，澳门作为特别行政区的法律地位并未改变，未来在涉及出入境、税务、法律等领域时，仍会被视为“境外”。

澳门在疫情期间属于“境外”，但通关政策更便利

2021年疫情期间，澳门在法律和防疫政策上属于“境外”，但由于其与内地的紧密联系，通关政策比国际旅行更加便利，对于内地居民而言，前往澳门虽需遵守一定的防疫规定，但相比出国仍较为便捷，理解澳门的特殊地位，有助于更好地规划跨境出行,并遵守相关法律法规。

最终答案

是的，2021年疫情期间澳门属于“境外”，但由于“一国两制”政策及与内地的紧密联系,其通关政策比出国更宽松。